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付克友:中国缺少盖茨不只因为遗产税  

2010-08-25 07:03:25|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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付克友:中国缺少盖茨不只因为遗产税
发布时间:2010-08-24 来源:成都商报 类型:财经要闻
中国缺少盖茨,不只因为遗产税。如果仅仅开征遗产税,除了给财政锦上添花,也许并不能催生更多慈善的盖茨。
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付克友 (成都商报评论员)

中国该不该开征富人遗产税近日成了舆论关注的焦点。一份网络调查显示,11203名受调查者中,48.46%的人表示目前不适合开征,只有34.03%的受调查者认为目前适合开征,有17.51%的人表示不清楚。

一个令人期待的结果是,征收遗产税,将促进更多富豪积极投身慈善,推动中国慈善事业发展。欧美发达国家慈善事业之所以发达,很大程度上正是建立在高额遗产税的基础上。而众所周知,中国现已拥有越来越多财富的“比尔·盖茨”,却缺少慈善的“比尔·盖茨”。

但出人意料,近半调查者并不赞成目前开征遗产税。这与网民情绪曾经被贴上的“仇富”标签也大相径庭。

其实,反对开征遗产税者,并非不希望中国出现越来越多的盖茨,而更多的在于对政府权力扩张的一种警惕。不能忽视的事实是,中国税负在世界上一直处于较高水平,今年上半年财政收入累计超4万亿,同比增速接近30%。在历年财政收入增速远超GDP和国民收入增速的情况下,开征遗产税意味着对财政收入的继续开源。

更重要的原因则在于:中国缺少盖茨,不只因为遗产税。如果仅仅开征遗产税,除了给财政锦上添花,也许并不能催生更多慈善的盖茨。

欧美富翁热衷于捐款,除了逃避遗产税,慈善制度的完善和慈善文化的滋养是根本原因。当然,遗产税是慈善制度举足轻重的一部分,但远不是全部。慈善制度还表现在,慈善基金和慈善组织的盛行,慈善活动的巨大空间,以及相关法规体系的完善。这些制度保障,使得慈善资金能够得到富有效率的利用,也让富豪的慈善行为有更自由的发挥。而在这方面,中国却有着根深蒂固的缺陷。


当盖茨和巴菲特发起倡导亿万富翁们捐一半以上家产做慈善的“日落条款”时,获得广泛赞誉,却也在欧美遭到质疑和批评。德国船运巨头彼得·克雷默就表示,富豪捐身家承诺等于将应该缴税的钱捐出去,令富人凌驾于国家之上,影响公众利益。在他看来,超级富豪将决定其捐款如何使用,其喜好将左右社会公益发展。

对一些欧美国家来说,这样的担忧也许有部分道理。但对中国来说,真的是杞人忧天。因为与美国慈善事业的“第三次分配”功能已经发展到可以和政府的“第二次分配”功能分庭抗礼不同,中国的慈善事业尚在蹒跚起步。在中国,不是慈善组织太多,空间太大,而是慈善组织太少,空间太小。就此而言,如果只开征遗产税,显然是远远不够的。

毕竟慈善的比尔·盖茨,不只是遗产税倒逼出来的,更是在慈善制度的土壤中生根发芽,在慈善文化的阳光雨露中成长的。

(本文来源:四川新闻网-成都商报 )
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